Во главе Народного фронта встал Сангак Сафаров, один из знаковых персонажей войны в Таджикистане. Этот уже пожилой человек оказался одним из самых активных и решительных деятелей проправительственных сил. Прежде чем стать политиком и полевым командиром, Сафаров отсидел более двадцати лет в лагерях — и отнюдь не за распространение нелегальной литературы. За ним числились угон автомобиля и убийство. Однако, выйдя на свободу, Сафаров показал себя прекрасным организатором и серьезным лидером. Правда, как и других политиков страдающей республики, его отличала редкостная жестокость: «проклятых геноцидов, шакалов и педерастов», как он называл «вовчиков», его подчиненные истребляли без малейшей жалости, жгли кишлаки, чтобы не тратить силы на их охрану.
Встречу с одним из его сподвижников, Файзали Саидовым, описал офицер ГРУ Олег Голыбин. Боевик, прямо при офицерах жевавший насвай, рассказал о борьбе с исламским экстремизмом, а затем явил удаль и решимость: допросил приведенного для такого случая дехканина. Злосчастного крестьянина объявили «вовчиком», а когда тот отказался сознаваться, ему прострелили ногу, сожгли бороду, а затем застрелили. Офицеры-разведчики с каменными лицами досмотрели этот спектакль и любые иллюзии по поводу союзника испытывать перестали. Другой офицер описал Саидова как безумного типа, повсюду сопровождаемого кочующим гаремом и никогда не трезвеющего. Сам Голыбин определил отряд Файзали как «дружественное бандформирование», но других влиятельных людей в Таджикистане было взять негде, так что государство и его армию старались вылепить из доступного материала. Военно-полевая дипломатия на Востоке выглядела своеобразно: с одним из полевых командиров разведчики установили контакт, починив орудие для БМП. Тот в ответ отдарился кагором и бараном. Так была заложена основа для плодотворного сотрудничества.
Правда, при всех своих недостатках тот же самый Сафаров делал все, чтобы прекратить бегство русских из республики. Этот мафиози и народный лидер прекрасно понимал, что помощь России критична для всего Таджикистана. Голыбину же он на банкете пообещал отлить бюст из золота.
Министром обороны Таджикистана стал специалист старой армии, воевавший еще в Афганистане, — полковник Александр Шишлянников. Александр Чубаров из 15-й бригады спецназа ГРУ (ныне генерал-майор в отставке, а тогда один из старших офицеров бригады) рассказывал характерную историю о военном строительстве в Таджикистане 90-х. Разведчика вызвали к себе Рустам Ахмедов — министр обороны Узбекистана и Павел Грачев, его коллега из России. Чубарова познакомили с Шишлянниковым и тут же без перехода объявили, что за полтора месяца нужно сформировать бригаду спецназа, «такую, как в Чирчике». Создать серьезную воинскую часть с нуля из сельских ополчений и криминальных группировок, да еще за полтора месяца, — задача очевидно невыполнимая, однако Грачева ничто не могло остановить. Сам ГРУшник охарактеризовал свою таджикскую командировку как «задачу весом в сто пятьдесят килотонн». Он не располагал ни ресурсами, ни людьми, не имел времени на знакомство с обстановкой. Первое, что попытался сделать офицер на новом месте, — это создать разведывательную службу, но вышестоящее начальство сразу предложило ему «не заниматься хреновиной» и объявило, что разведки нет и не будет. Зато «разведчик без разведки» получил дюжину бронированных машин из запасов 201-й мсд и местные части внутренних войск в подчинение.
Кроме Чубарова, на Народный фронт работало около трех десятков офицеров ГРУ. Инструктаж, привитие минимальной дисциплины и умения обращаться с техникой — это была работа более сложная, чем у офицеров европейских колониальных войск в XIX веке, как минимум из-за необходимости формировать отряды на лету, уже под ударами противника. Собственно, история появления офицеров спецназа ГРУ в Таджикистане сама по себе любопытна и заслуживает отдельного разговора.
В начале 90-х годов в Узбекистане на своей базе в городе Чирчик осталась 15-я бригада специального назначения ГРУ под командованием полковника Владимира Квачкова. Во время Афганской войны части этой бригады составляли знаменитый Джелалабадский отряд спецназа. Подразделение имело очень сильный офицерский состав, располагало своим учебным центром для подготовки солдат спецназа и поддерживало высокий уровень боеспособности, даже несмотря на развал СССР. Фактически бригадой руководили собственные офицеры. Однако в 1992 году будущее бригады оставалось туманным. 1 июля 1992 года ее передали вооруженным силам Узбекистана. На офицеров бригады это известие подействовало как ледяной душ, а наиболее горячие головы начали строить планы разной степени благородного безумия, включая мятеж и прорыв в Россию всей бригадой на штатной технике. В конечном счете удалось достичь компромисса: в составе вооруженных сил Узбекистана останется имущество и учебная база, а офицеры, желающие покинуть республику, получат возможность перевестись в Россию. Однако перед этим «узбекам» предстояло выполнить важнейшую миссию на территории Таджикистана.
Президент Узбекистана Ислам Каримов показал себя достаточно мудрым человеком. Он не стал пытаться любой ценой удержать разведчиков в Узбекистане, но понимал, что для обеспечения интересов его страны необходимо сокрушить «вовчиков», — и добился содействия в этом России. Гнойник, набухавший в захваченных экстремистами областях, мог прорваться куда угодно, и Узбекистан легко мог стать следующим. С другой стороны, Москва желала сохранить влияние в регионе и заранее пресечь экспорт исламской революции из Таджикистана. Так сложился своеобразный альянс, включавший таджикский Народный фронт, Россию и Узбекистан.